16 Sep 2026
Kansspelautoriteit Voorzitter Michel Groothuizen Roept Op Tot Sterkere EU-Breed Handhaving Tegen Illegale Gokoperators
Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, heeft benadrukt dat nationale toezichthouders alleen niet in staat zijn om effectief op te treden tegen offshore illegale gokoperators; hij pleit daarom voor versterkte EU-brede handhavingsmaatregelen die zich richten op betalingen, reclame en infrastructuur. Volgens Groothuizen kost de illegale markt Nederland jaarlijks meer dan 500 miljoen euro aan gederfde belastinginkomsten, terwijl deze operators kwetsbare spelers en zelfuitgesloten personen actief benaderen. Hij vergelijkt de situatie met het bestrijden van wereldwijde criminele netwerken met slechts lokale middelen.
De Kern Van De Waarschuwing
Groothuizen heeft in zijn recente uitspraken aangegeven dat de fragmentatie van nationale regelgeving illegale aanbieders de ruimte geeft om door te gaan met hun activiteiten; hij wijst daarbij specifiek op de noodzaak van gecoördineerde acties op Europees niveau. De Kansspelautoriteit schat dat deze offshore partijen zich richten op spelers die al zelf hebben uitgesloten of die kwetsbaar zijn voor gokproblemen, wat de druk op de legale markt verder vergroot. Data uit toezichtsrapporten tonen aan dat de jaarlijkse belastingverliezen de 500 miljoen euro overstijgen, een cijfer dat de economische impact van de illegale sector duidelijk maakt.
Economische En Maatschappelijke Gevolgen
De illegale gokmarkt zorgt niet alleen voor directe inkomstenverliezen voor de Nederlandse staat, maar belemmert ook de bescherming van spelers binnen het gereguleerde systeem. Groothuizen heeft erop gewezen dat operators buiten de landsgrenzen reclame maken en betalingen faciliteren zonder rekening te houden met lokale verboden of zelfuitsluitingsregisters. Dit patroon komt overeen met bredere observaties van toezichthouders die aangeven dat criminele netwerken zich aanpassen aan gefragmenteerde handhaving en daardoor hun bereik behouden. In september 2026 wordt tijdens een parlementair commissiedebat over gokken verder gesproken over deze problematiek, waarbij de noodzaak van Europese afstemming centraal staat.
Oproep Tot Gecoördineerde Europese Maatregelen
De voorzitter heeft concrete gebieden geïdentificeerd waar EU-brede samenwerking nodig is, waaronder blokkades van betalingsverkeer, restricties op reclame-uitingen en maatregelen tegen de onderliggende infrastructuur van illegale platforms. Nationale instanties beschikken volgens Groothuizen niet over de juridische en operationele instrumenten om offshore entiteiten effectief aan te pakken, waardoor de bal bij de Europese Unie ligt voor harmonisatie van regels. Onderzoek van de Kansspelautoriteit laat zien dat illegale sites zich blijven richten op Nederlandse spelers ondanks bestaande verboden, wat de effectiviteit van lokaal beleid onderstreept. Een blogpost over het parlementaire commissiedebat van 11 september 2026 benadrukt eveneens de urgentie van deze Europese aanpak.
Vergelijking Met Wereldwijde Criminele Netwerken
Groothuizen heeft de strijd tegen illegale gokoperators expliciet vergeleken met pogingen om internationale criminele organisaties aan te pakken met uitsluitend lokale bevoegdheden; die vergelijking benadrukt de beperkingen van een puur nationale strategie. Toezichthouders in Nederland constateren dat offshore aanbieders kwetsbare groepen blijven targeten en daarbij gebruikmaken van digitale infrastructuur die nationale grenzen overstijgt. Cijfers van de Kansspelautoriteit geven aan dat de jaarlijkse schade aan belastinginkomsten structureel boven de 500 miljoen euro ligt, terwijl de maatschappelijke kosten door onbeschermde spelers verder oplopen. Dit heeft geleid tot herhaalde oproepen voor gezamenlijke Europese acties op het gebied van betalingsverwerking en reclamebeperkingen.
Context Van Het Toezicht In 2026
Binnen het huidige toezichtskader blijft de Kansspelautoriteit prioriteit geven aan de bescherming van spelers en de aanpak van illegaal aanbod, ook al erkent de voorzitter dat individuele lidstaten niet over voldoende middelen beschikken. Groothuizen heeft in zijn verklaringen gewezen op de noodzaak van maatregelen die de infrastructuur van illegale sites raken, evenals op beperkingen van reclame die Nederlandse consumenten bereikt via buitenlandse kanalen. De schatting van meer dan 500 miljoen euro aan verloren belastinginkomsten vormt daarbij een concrete onderbouwing voor de oproep tot bredere samenwerking. In de aanloop naar het debat in september 2026 worden deze punten verder besproken binnen de relevante commissies.
Conclusie
De waarschuwing van Michel Groothuizen benadrukt dat effectieve bestrijding van offshore illegale gokoperators een EU-brede inspanning vereist op het gebied van betalingen, reclame en infrastructuur; zonder dergelijke maatregelen blijven nationale toezichthouders beperkt in hun mogelijkheden. De jaarlijkse schade van meer dan 500 miljoen euro aan belastinginkomsten en de gerichte benadering van kwetsbare spelers maken duidelijk waarom coördinatie op Europees niveau noodzakelijk is. De vergelijking met de aanpak van wereldwijde criminele netwerken illustreert de structurele uitdagingen die de Kansspelautoriteit signaleert.